烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))
安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件
烏經(jīng)開(kāi)安委辦[2013]4號(hào)
安全生產(chǎn)各責(zé)任單位:
2013年全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),各責(zé)任部門(mén)和單位要按照自治區(qū)、市人民政府及管委會(huì)、區(qū)政府關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?,F(xiàn)就三月份安全生產(chǎn)主要工作提出以下意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際安排好各自工作。
一、做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的修改及2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)簽狀責(zé)任的落實(shí)
各責(zé)任部門(mén)要根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整各自安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(組織)的有效運(yùn)行。安委辦要修改和完善我區(qū)的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定和目標(biāo)管理辦法,并根據(jù)市人民政府與我區(qū)簽訂的2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),起草區(qū)政府與各責(zé)任部門(mén)2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),逐級(jí)簽狀,層層落實(shí)責(zé)任。
二、切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)防工作
隨著天氣轉(zhuǎn)暖,大量積雪開(kāi)始融化,各責(zé)任部門(mén)要高度重視,制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,做好各項(xiàng)預(yù)防措施,對(duì)融雪型洪水等自然災(zāi)害做到及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防,確保安全。
三、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
各責(zé)任部門(mén)要按照開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2013年春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(烏經(jīng)開(kāi)安委會(huì)〔2013〕2號(hào))要求,在各自監(jiān)管的領(lǐng)域積極開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。要突出抓好交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)道路交通安全大檢查。公安、交通和農(nóng)機(jī)等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)超速、超載駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度,堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)地段、鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管,嚴(yán)厲懲戒機(jī)動(dòng)三輪車超載搭人、拖拉機(jī)違法載客、“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等行為,確保道路交通安全。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、市政環(huán)保等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品廢棄的違法行為。
(三)非煤礦山安全大檢查。做好轄區(qū)非煤礦山春季復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,確保符合安全生產(chǎn)條件后開(kāi)工生產(chǎn)。督促非煤礦山企業(yè)開(kāi)展安全自查,重點(diǎn)做好融雪型洪水的防范工作,消除各類安全隱患。
(四)消防安全大檢查。公安、消防、街道及相關(guān)責(zé)任部門(mén)要切實(shí)做好春季防火工作,認(rèn)真開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、宴會(huì)廳等公眾聚集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)單位的消防安全檢查,特別是要加強(qiáng)“三合一”、“六小”場(chǎng)所消防安全整治工作,對(duì)不具備安全條件的,要采取果斷措施,堅(jiān)決取締、嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(五)建筑工地、供熱、供電安全大檢查。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,一些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入前期施工準(zhǔn)備階段,建設(shè)局一要加強(qiáng)建筑安全的監(jiān)督管理工作,采取切實(shí)有力措施,對(duì)各復(fù)工的施工企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,督促企業(yè)做好開(kāi)工前的安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)施工人員宿舍的取暖和用火、用電的安全檢查,防止煤氣中毒和觸電事故發(fā)生。二要督促供熱企業(yè)抓緊排查供熱系統(tǒng)存在的隱患和問(wèn)題,及時(shí)消除隱患,確保供熱期間不發(fā)生安全事故。三要督促電力企業(yè)加大電力領(lǐng)域安全隱患大排查大治理的力度,及時(shí)消除各種安全隱患,確保供電安全。
(六)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安全大檢查。經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)牽頭,會(huì)同安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)辦公室、街道、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展一次全面的檢查,督促企業(yè)開(kāi)展設(shè)備檢修,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),確保各種設(shè)備不帶病作業(yè),特種作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)厲打擊違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章指揮行為,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)而上崗的職工,要堅(jiān)決予以制止。要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,對(duì)存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
(七)使用燃煤取暖場(chǎng)所安全大檢查。各街道辦事處要對(duì)自建房、出租房、廢舊物品回收點(diǎn)和建筑工地工棚宿舍的取暖設(shè)施和通風(fēng)情況,以及燃煤取暖社區(qū)和生產(chǎn)單位的通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全檢查,加大安全宣傳教育,落實(shí)包干責(zé)任和措施,堅(jiān)決杜絕一氧化碳中毒事故。對(duì)不符合取暖條件和消防安全要求的場(chǎng)所,堅(jiān)決限期整改,對(duì)不予整改的單位報(bào)有關(guān)部門(mén)予以停產(chǎn)、停業(yè)。
(八)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、棋牌室、歌舞廳、宗教場(chǎng)所、出租房屋的安全大檢查。教育、文體、街道、消防等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼場(chǎng)所、網(wǎng)吧、棋牌室、歌舞廳、宗教場(chǎng)所、出租房屋的安全檢查,特別是要加大安全出口、疏散指示標(biāo)志、用電、住宿、取暖、校車等方面安全檢查力度,杜絕火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、觸電、交通等事故發(fā)生。
(九)繼續(xù)做好市政設(shè)施及道路清雪工作。市政市容管理局要組織相關(guān)單位加大對(duì)市政設(shè)施的檢查及維護(hù)力度,確保正常運(yùn)行,并組織好對(duì)轄區(qū)所有主干道、背街小巷等公共場(chǎng)所積雪清掃拉運(yùn)工作,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間環(huán)境整潔。
四、開(kāi)展專項(xiàng)安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為
一是開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患治理。建設(shè)局牽頭,會(huì)同市燃?xì)廪k、各街道辦事處等部門(mén)對(duì)轄區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)獾默F(xiàn)象,要嚴(yán)格依法處理。
二是各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即查處。同時(shí),各街道要對(duì)前段時(shí)間的檢查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以書(shū)面形式及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦,由安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理,確保有效消除各類安全隱患。
五、加強(qiáng)督促檢查
3月初,安委辦將組織監(jiān)察、效能、消防等部門(mén)對(duì)各責(zé)任部門(mén)開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查,督查情況下次例會(huì)時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
六、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
全國(guó)“兩會(huì)”期間,各責(zé)任部門(mén)要做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
2013年2月26日